Милиция не имела права запрещать Реуцкому съемку – правозащитники
Снимая видео, Реуцкий не нарушал общественный порядок. Действия милиции противоречат международным принципам относительно открытости деятельности правоохранительных органов.
На сайте Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов содержится Правовой анализ действий правоохранителей о запрете видеофиксации журналистом Реуцким.
Напомним, речь идет об инциденте, который произошел 29 января этого года. Вместе с Константином Реуцким были журналисты Анастасия Станко (hromadske.tv) и Павел Пеньонжек (польское издательство “Критика Политическая”). На посту ГАИ “Песочин” возле Харькова их остановили правоохранители для проверки документов. Когда Константин достал из сумки камеру GoPro, силовики, по словам Станко, начали забирать ее, заламывая руки Реуцкому, а затем начали избивать.
В заключении правового анализа говорится, что действия милиции противоречат международным и национальным принципам прозрачности, гласности, открытости деятельности правоохранительных органов.
Указано, что в соответствии со статьей 19 Конституции Украины “Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины”. Речь идет о том, что работник милиции каждое свое требование (в частности, выключить камеру), обязан обосновать, опираясь на конкретную и соответствующую норму закона или ведомственного приказа. Если милиционер не может найти ответ, на каком основании он ограничивает конституционные права человека, тогда такое требование является незаконным.
Пунктом 1 части первой статьи 11 Закона Украины “О милиции” определено, что милиция имеет право требовать от граждан, которые нарушают общественный порядок, прекратить эти действия. Однако проведение гражданами или журналистами аудио -, фото – и видеофиксации действий сотрудников милиции не является нарушением общественного порядка, а реализацией права человека на информацию (кроме случаев, определенных законом).
Относительно препятствования милиционеру “выполнять свои служебные обязанности”, то существует правовая неопределенность в том, что именно называть “препятствованием действиям правоохранителей”. Милиция может ограничивать движение транспорта и пешеходов, но при этом сотрудники должны уважать конституционные права и свободы граждан, быть образцом культуры, скромности и выдержки.
Правозащитники отмечают, что для эффективного решения таких проблем необходимо четко определить, при каких именно условиях может быть запрещено осуществлять фото- и видеофиксацию действий правоохранителей при исполнении ими служебных обязанностей.
