Несоздание реестра публичной информации неправомерно – представитель Омбудсмена
Если распорядитель информации не создал реестр публичной информации, которым владеет государственный орган, то это является неправомерным действием.
Так объяснила представительница Уполномоченного по вопросам соблюдения права на информацию Ирина Кушнир в письме Воронежском поселковом главе Валерию Ястребову (Сумская область).
Журналист Центра информации про права человека Николай Иващенко запросил информацию, в котором просил предоставить доступ к реестру публичной информации.
Вести такой реестр обязывает распорядителей ст. 18 закона “О доступе к публичной информации”.
В ответ Валерий Ястребов прислал виды информации, которыми располагает поселковый совет. Он даже отказался создавать такой реестр после повторного запроса с объяснениями, почему распорядитель должен создать такой реестр.
“Такой ответ поселкового главы был незаконным, так как виды информации – это не реестр, в котором должны содержаться данные каждого документа в распорядителя”, – объясняет Николай Иващенко.
В своем ответе представитель Омбудсмана объяснила, что такой реестр должен содержать:
– название документа;
– дату создания документа;
– дату поступления документа;
– источник информации (автор, соответствующее подразделение);
– предусмотренное законом основание отнесения информации к категории, в случае если она отнесена к информации с ограниченным доступом;
– срок ограничения доступа к информации;
– отрасль;
– ключевые слова;
– тип, носитель (текстовый документ, электронный документ, пленки, видеозаписи, аудиозаписи и т.д.);
– вид (нормативные акты, соглашения, решения, протоколы, отчеты, пресс-релизы);
– проекты решений (докладные записки, обращения, заявления, представления, предложения, письма и т.д.);
– форму и место хранения документа и т.
Ирина Кушнир также пояснила, что доступ реестра должен обеспечиваться через обнародования на официальной странице субъекта властных полномочий. А если такой сайт отсутствует, то в другой приемлемый способ. Также доступ к реестру предоставляется по запросам.
После объяснений Офиса Омбудсмена в совете создали реестр.
“Такой реестр говорит о прозрачности распорядителя информации. С ним каждый гражданин может получить тот публичный документ, который его только заинтересует и мониторить работу органов местного самоуправления”, – считает Иващенко.
Ранее сообщалось, что парламент не поддержал законопроект 2043, который усиливает контроль Офиса Уполномоченного Верховной Рады по правам человека за соблюдением права на доступ к публичной информации, защитой персональных данных и обращения граждан.
