Децентрализация не является ценностью для руководства Украины – эксперт

Децентрализация не является ценностью для руководства Украины.

Такое мнение высказал председатель правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко, передает корреспондент Центра информации по правам человека.

Эксперт считает, что власти используют процесс децентрализации в Украине для манипуляций в рамках минского процесса.

“Для чего президент, представляя этот законопроект (о внесении изменений в Конституцию относительно децентрализации власти – ред.), Постоянно подчеркивал, что он направлен на выполнение Минских договоренностей? Более того, 31 августа после голосования в первом чтении Петр Порошенко заявил, что если на Донбассе будут продолжать нарушать мир, то никакой децентрализации не будет. Я вообще перестал понимать, что происходит в стране. Децентрализация – это боевикам или нам, чтобы мы могли развиваться?”, – говорит эксперт.

“Я думал, что это как-то вырвалось или журналисты вырвали из контекста фразу. Но пару недель назад это начали повторять все: Ирина Геращенко, другие представители администрации президента. Для них действительно децентрализация не является ценностью”, – заключает Игорь Колиушко.

По его словам, сейчас не хватает информации и обсуждения сущности реформы. За последние два года десятки экспертов советовали власти, как эффективно организовать децентрализации. Президент не должен реформу инициировать, а только поддерживать ее.

“У нас сложилась практика, когда президент или партия, которые приходят к власти начинают говорить, что нам надо изменить Конституцию. И предварительные разговоры сводились к тому, что это нужно, чтобы лучше, легче было всеми вами управлять. Соответственно в обществе сложился стереотип, направленный на недоверие к инициативам власти по конституционной реформе… Поэтому эксперты советовали: “Сделайте так, чтобы общество видело, что децентрализация – это не инициатива президента, а президент идет навстречу инициативам общественности”, – говорит Игорь Колиушко.

Игорь Колиушко также посетовал, что парламент отстраняется от ответственности за реформу децентрализации власти.

“Ни одна парламентская фракция не выразила свою четкую позицию относительно законопроекта, которые вносят изменения в Конституцию в части децентрализации. Все спрятали голову в песок, что реформа – это не их ответственность. А часть вообще обнаглела, заявляя, что депутаты не имеют права вносить изменения в Конституцию”, – говорит Игорь Колиушко.

Напомним, реформа децентрализации власти предусматривает передачу значительных полномочий и бюджетов от государственных органов в органы местного самоуправления.

Проект изменений в Конституцию по децентрализации отменяет централизованную вертикаль исполнительной власти: ликвидирует областные, городские, районные государственные администрации и вводит институт префектов. Основной задачей префекта будет надзор за соблюдением Конституции и законодательства со стороны органов местного самоуправления. Президент в свою очередь имеет полномочия отменить решение местного органа власти, если оно противоречит Конституции.

Оппоненты децентрализации боятся, что передача полномочий общинам склонит людей к сепаратизму.

В конституционных изменениях говорится, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом.

Как сообщалось ранее, после принятия парламентом изменений в Конституцию относительно децентрализации власти в первом чтении под зданием Верховной Рады произошли столкновения. Тогда погибли четверо бойцов Нацгвардии, ранения получили более 140 человек.